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主题公园建设被叫停贷款收紧投资受冲击牡丹江

2023-10-16

主题公园建设被叫停 贷款收紧投资受冲击

2月18日消息:主题公园(theme park),是根据某个特定的主题,采用现代科学技术和多层次活动设置方式,集诸多娱乐活动、休闲要素和服务接待设施于一体的现代旅游目的地。?

我国主题公园的时代已经来临,大大小小的主题公园如雨后春笋般再次崛起,整个中国似乎都刮起了一场主题公园的旋风,北京的欢乐谷、芜湖的方特欢乐世界、广州的长隆欢乐世界、珠海的神秘岛、大连的发现王国、宁波的凤凰山主题乐园、抚顺的皇家极地海洋世界、香港的迪士尼,以及青岛的极地海洋世界等纷纷开业迎客,接下来还有天津还在筹划的环球影城主题公园、上海仍在筹备的上海迪斯尼。

地方政府想通过引入世界级主题公园来提升地方形象和品牌,发展地方经济的初衷是好的,但问题是主题公园泛滥成灾,同质化竞争严重,规划也不合理。在房地产调控的背景下,国内众多投资商、开发商从传统住宅开发转向复合园区(包括主题公园),主要是为资金寻找出路,同时也是规避调控。央行、发改委、旅游局、银监会、证监会、保监会、外汇局16日联合发布《关于金融支持旅游业加快发展的若干意见》(下称《意见》),根据该《意见》,对高尔夫球场、大型主题公园、城市水源地的观光农业等国家明令禁止或限制发展的旅游项目,应严格禁止或限制发放贷款。

在全国主题公园建设被叫停后不久,央行、发改委、旅游局、银监会、证监会、保监会、外汇局16日联合发布《关于金融支持旅游业加快发展的若干意见》(下称《意见》),根据该《意见》,对高尔夫球场、大型主题公园、城市水源地的观光农业等国家明令禁止或限制发展的旅游项目,应严格禁止或限制发放贷款。对于可能借旅游项目名义变相进行房地产开发的,应从严审查。

主题公园贷款收紧

根据目前全国主题公园的发展状况,约八成的主题公园处在亏损或难以盈利的状态,即便是香港迪士尼乐园也持续亏损,截至2011年10月1日的12个月财报显示,香港迪士尼总营收36亿港元,净亏损2.37亿港元,前一财政年度为净亏损7.18亿港元。

“主题公园投资巨大,但盈利模式单一、衍生品开发不够,或者类似香港迪士尼面积太小等问题都使得主题公园盈利压力很大,所以国内很多大型休闲旅游项目或主题公园都采取结合房地产的模式发展,比较典型的就是华侨城,其大部分收益来自于房地产,而上海欢乐谷作为唯一一个没有房地产项目的主题公园,目前的客源量和收入显然达不到预期的效果。”华美首席知识专家赵焕焱指出。

由于不少业者过度结合房地产开发,甚至打着旅游项目的旗号去赚房地产的暴利,因此发改委此前刚刚叫停全国主题公园的建设。

目前全国正在建设的主题公园包括上海迪士尼乐园、华侨城数个全国休闲旅游和欢乐谷项目、Hello Kitty主题公园等。另据市场粗略统计,包括安徽陆安、淮南、合肥等市规划和在建的主题公园项目,大概投资额已经超过百亿元……

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2月16日,央行和发展改革委、旅游局、银监会、证监会、保监会、外汇局联合发布了《关于金融支持旅游业加快发展的若干意见》,明确指出对高尔夫球场、大型主题公园、城市水源地的观光农业等国家明令禁止或限制发展的旅游项目,应严格禁止或限制发放贷款。

支持合格旅游企业上市

《意见》指出,在金融加大服务实体经济的背景下,金融将通过多种方式支持旅游业发展。但是总体原则是坚持区别对待、有扶有控,加强和改进对旅游业的信贷管理和服务。

文中明确提出:“对高尔夫球场、大型主题公园、城市水源地的观光农业等国家明令禁止或限制发展的旅游项目,应严格禁止或限制发放贷款。对于可能借旅游项目名义变相进行房地产开发的,应从严审查。”

除了收紧高尔夫球场和主题公园的信贷,《意见》也提出不少支持性的措施。比如,根据旅游项目的风险和经营情况,合理确定贷款利率、期限和还款方式,加大对小型微型旅游企业和乡村旅游的信贷支持。此外,还将支持旅游资源丰富、管理体制清晰、符合国家旅游发展战略和发行上市条件的旅游企业上市融资。

分析称房产调控下必然收紧放贷

事实上,国家此前就一直在整顿高尔夫球场和主题公园行业。去年8月,曾有媒体报道称,国家发改委已经下发通知,要求各地自8月5日起暂停新的主题公园建设,禁令针对的是预计投资在5亿元人民币(合7800万美元)以上或占地面积在20公顷以上的项目。该禁令针对的是已获批但尚未动工建设的项目,已经于2011年4月开工的上海迪斯尼乐园并未受到影响。

昨日,一位国有银行人士向本报记者分析称,高尔夫球场、主题公园项目信贷收紧除了整体行业的发展外,可能还有两方面考虑:一方面,之前有不少房地产企业借主题公园概念,开发高端度假别墅、豪宅及高端公寓,而地方政府认为其可拉动当地经济增长、人口就业,而现在在房地产调控的大背景下,收紧是必然的。另一方面,部分地区的主题公园项目是通过或计划通过地方债务融资来建设,而目前全国地方政府性债务问题突出……?

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在无锡80多公里的太湖湖岸线边,有个名噪一时的主题公园统一嘉园,这个江苏首个由民营资本涉足开发经营的主题公园,凭借电视剧《镜花缘传奇》而轰动一时。时过境迁,从1994年开始立项建设,到2001年9月正式开园,再到2005年底宣告破产,这个红极一时的主题公园只存活了短短4年多时间。更可惜的是,占据绝佳太湖风光资源的统一嘉园在破产拍卖遭流拍后,闲置至今,7年来一直无人问津:一方面没有企业肯接手再开发,另一方面,深锁的大门又把游人挡在了门外。和统一嘉园有着同样命运的,还有它边上的无锡市特技娱乐枪战城,这个以国防教育为主题的公园,1993年左右开始建设,正式开园后也曾风光一时,但到了1997年左右,就因为经营问题闭门谢客了。如今,枪战城已经成为小工厂的生产场所和一片片瓜果蔬菜地。以三国城、水浒城等主题公园名噪全国的无锡,在主题公园的开发经营方面,遭遇了怎样的瓶颈?如何避免经营问题造成宝贵自然资源的闲置浪费?主题公园之路,今后还能走下去吗?

统一嘉园

前世今生

1994年开工建设,2001年开园,投资3亿多元;

位于太湖核心风景区内,占地17.84万平方米,拥有水域面积约6.25万平方米;

为江苏第一家民营资本涉足开发经营的主题公园;

2005年宣告破产,仅存活了短短4年多时间……

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素有“主题公园之都”之称的成都,在近几年的时间内,连续“死亡”多个主题公园,世界乐园、国防乐园、西游记宫、西南日月城、月亮湾、游乐园、成都野生动物世界、影视基地……以上这些主题公园、游乐园接二连三地列入“死亡名单”。

近日,开业仅仅两年的成都海洋馆也对外宣布“暂停营业”,何时复业成为悬疑。这是今年以来成都“停业”的第二个主题公园项目。此前,投资两亿多元、建成仅三年的成都世界非遗主题公园在年初被夷为平地。

类似的情形并非只在成都一地出现。中国旅游研究院的监测数据显示,目前我国有主题公园1000家左右,30%处于亏损状态,45%收支平衡,只有15%可以盈利。

“主题公园功夫在诗外,主营业务经营怎样并不重要。”业内知情人士告诉《中国经营报》。近日记者就成都主题公园频频歇业情况展开调查,记者发现,一个“囤地吸金”的商业模式正在成为主题公园盈利模式,而看似倒闭、歇业背后上演的却是“玩”地游戏……?

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成都市多部门日前出台新规定,要求市内各区市县暂停主题公园建设项目规划审批。涉及到这一规定的是一份成都市国土局、市监察局、市发改委、市规划局、市文产办联合出台的《关于积极支持文化创意旅游产业发展规范用地管理的意见》,旨在明确文化创意旅游项目建设的科学规划和集约节约用地。

《意见》要求,各区(市)县必须按照土地利用总体规划、城乡规划和产业布局规划要求实施文化创意旅游产业类项目建设,不得拆分项目。各区(市)县不得审批各类文化创意旅游产业项目。如果有文化创意旅游产业类项目用地之前,必须经过成都市文化体制改革和文化产业发展领导小组办公室审批同意后,方可在市级相关部门办理项目选址、立项、审批、备案相关手续……?

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今年8月,国家发改委、国土资源部、住房和城乡建设部三部委联合下发通知,要求在国家规范发展主题公园的具体措施出台前,各地一律不准再建设新的主题公园。

那么,这一政策将给筹备已久的虎门中国近代史主题公园带来什么影响?昨日,虎门方面回应,中国近代史主题公园刚迈出了第一步,还处于提出概念、正在论证的阶段,尚未进行至和招投标的阶段。

现有主题公园70%为亏损

今年8月,国家发改委、国土资源部、住房和城乡建设部三部委出台的一份文件,关乎到了近代史主题公园的进展速度。

三部委要求自8月起,在国家规范发展主题公园的具体措施出台前,各地不再批准建设新的主题公园项目,而已办理审批手续但还没动工的主题公园,也要暂停建设。

此文件的出台有深层的意义。近年来,各地政府热衷建设主题公园,出现了形形色色、大大小小的主题公园。然而,有数据显示,国内现有2500多家主题公园中,竟有70%为亏损,20%左右持平,10%盈利。

另外,一些地方更是借口开发主题公园,实质却为圈地开发房地产。国内不少主题公园按照“主题公园加房地产”的模式进行开发建设,主题公园周围建有大批的商业设施和商品房住宅区。

而有关资料显示,早在2003年,发改委就已出台了《关于加强主题公园建设审批管理的通知》,2006年国土部与国家发改委联合下发《限制用地项目目录》,而此次三部委联合下发通知叫停主题公园建设,正是要彻底规范全国范围内的主题公园建设……?

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