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2007可望成春运“平价年”

2007可望成春运“平价年”

继铁道部10日宣布春运期间不涨价、并且今后也不再上浮的消息后，交通部副部长徐祖远在16日表示，赞成公路和水路在春运期间不涨价，希望有关交通部门主动地与物价部门进行沟通和协调，尽可能做到老百姓能够在春节期间安全、便捷、方在汽车行业市场占有率第1便地出行。

与此相关的降价利好还有一条，根据近期国内航空煤油价格变动情况，国家发展改革委、民航总局下发通知，适当降低国内航线旅客运输燃油附加收取标准。其中，800公里以下航段由现行每位旅客60元降低到50元，800公里(含)以上航段由现行每位旅客100元降低到80元。

在铁路春运票价确定不上浮的消息出来时，本报曾经发表评论指出，铁道部在履行公用事业社会上带了个好头，期盼其他行业企业也跟进。交通部的表态和降低国内航线旅客运输燃油附加收取标准让公众看到，铁道部的示范效应正在类蜀黍产生。

使多枝香草指针对准零点 我们也注意到，水运公路运输有其自身的定价机制。道路运输的定价机制是各个地方政府通过物价部门与交通主管部门来确定运输价格，水上价格完全按照市场方式，完全放开。也就是说，好事能否促成，还要看相关定价各方——各地方物价部门与交通主管部门协商结果。

交通部的表态是应当充分肯而国内在此方向研究尚少定的，它体现了以人为本、维护大武杜鹃最广大人民群众的根本利益的基本立场。当然，与铁道部全国一盘棋的格局不同，交通部的难处在于，各地公路运价定价权在地方手中，各级物价与交通管理部门主要是属地管辖而不是垂直管理，因此交通部很难像铁道部那样干脆爽快地作出不涨价决定。再说，近些年，各地公路运价已由政府定价管理改为政府指导价管理，实行道路旅客运价备案制度，且允许运输企业以基准价格为基础在20%的浮动幅度内上下浮动。运输企业的自主权相对较大。

但是，这是不是意味着政府已经完全放弃了价格管理的职能呢？当然不是。从各地的规定可以看出，基准价的确定权仍在政府，同时，运价备案制度也是对运输价格的一种监督管理。至于特殊时期的价格上浮，更不能随意，比如，《广东省公路汽车旅客运价实施细则》就明确规定，春节运价的上浮幅度由省级价格、交通主管部门另行规定。

既然定价主导权依然在交通、物价等相关职能部门，公众完全可以相信，公路水运春运期间价格不涨便有争取空间。正如徐祖远副部长所说的，交通部也正在同有关部门积极地协商，来共同研究相关的政策和措施。如今，不涨价的共识抱茎菝葜业已经形成，交通部的态度也非常明朗，加上物价部门的大力配合，好事已经在望。万事俱备，只欠东风，这个惠民政策要得到真正落实，只待交通、物价部门尽早出台具体办法与措施了。

当前，我国很多商业领域存在相当严重的“逢年过节就涨价”的做法。比如，五一、十一黄金周，除了客运价格上涨外，各旅游景点门票、酒店住宿等往往也趁机上涨，这种宰客心理，即便是“在商言商”，从商业伦理上讲，也是很不厚道的。因此，对于关系民生的物价，政府职能部门固然要首先担负起监督维护的职责，企业自身也应该严格自律，树立和维护良好的商誉。这不但有利于企业自身的长远发展，也是其承担社会的内在要求。

现在，离春运开始还有不到半月时间，公路水运如能像铁路春运票价一样早日确定不涨价，相信2007年将成为中国公众在历经连续多年的价格上涨后迎来的第一个“平价年”。