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规范种子出口 将良种撒向五洲

中国加入WTO以后，国人认为我国种业将受到致命的打击。然而，中国种业并没有出现“毁灭性打击”，相反在国际竞争中有所发展：种子加工、包装水平明显改进，种子商品性得到改善，形成了一批有规模、有实力的种子企业。而更可喜的是一批有实力、有感的种子企业大力实施“走出去”战略，纷纷走出国门，把“中国制造”的良种撒向五洲。

笔者认为，在我国种业繁荣的表象下，如果能解决好其中存在的一些问题，种子出口的明天将更加灿烂。

出口企业数量增多。目前种子出口企业主要有四类：一类是边贸。通过边境贸易将杂交水稻种子输入到进口国；二是正规的种子出口企业；三是非种子经营为产业的农业企业。这类企业在发展对外农业承包项目时，顺便把种子通过自用物资带出；四是没有出口种子资质的企业通过其他外贸企业出口种子。

充满活力、缺乏秩序、存在“五低”。一是低端市场。出口市场局限、出口品种单一、缺乏策略。二是低档次。出口种子的质量、包装以及其他服务、贸易方式仍是低档次。三是低价格。四是低利润。五是低质量。很多企业出口通过以次充优来降低成本，影响我国种业整体国际形象。

不注重资源保护，不注重品种登记注册。现在我国销售利润率由2013年的5.2%提高至2017年的6.5%除了几家企业是从品种的区试、示范、注册、推广程序循序渐进外，大部分企业均是走捷径，找一个客户，然后试种，稍有成功后就进行实物交易。其结果是使本可旱田草以获得的品种权费得以丧失，而更为重要的是对品种没有保护，容易被他人套用，也容易导致种子纠纷。

不注重服务，一锤子买卖。品种的表达与种植技术、当地气候有很大关系。由于这种特性，决定了种子出口必须与技术出口配套相结合才能获得成功。如果不注重这种售后服务，市场很容易丧失。

我国的国际种子市场空间很大，仅杂交水稻种子一项，每年世界约需种子150万吨至200万吨，按国际市场价计算约有120亿至160亿美元的市场空间。因此，大部份残骸会分散开来必须从长计议，从培育知识产权入手，在世贸组织的框架内发展我们的种子市场经济。

规范种子出口企业，提高种子出口门槛。种子企业出口除了具有全国种子经滇水丝梨营许可证进出口资质、国家进出口企业资质证书、品种使用权证书、生产证书等基本条件外柳叶菊，还应通过ISO9001：2000质量管理体系认证。非农业企业的对外承包公司不得进出口种子。

实行出口种子生产许可证制度。种子出口企业出口的品种应是只有本企业具有生产权的品种，否则不得审批出口。通过实行出口种子生产许可证制度，可以提高种子企业对外服务的能力，保证种子质量。同时，建立种子质量可追溯体系，一旦种子出现质量问题，便于查找症结。

实行出口品种登记审批制度。国家在国外建立品种展示中心、展是消费单位示园，然后组织国内企业的品种进行品比、试验，表现好的，通过当地国家程序进行注册，我国农业部进行登记。然后根据一个国家的农业发展现状，农业部门有组织、有意识地投放品种。

建立种子协调机制。一是定期发布信息，特别是对全国种子出口的状况、数量，出口企业定期进行统计；二是对国际市场资源的共享；三是解决出口中存在政策方面问题，建立正常的贸易秩序；四是出口市场预警和调控。对拥挤市场实行优胜劣汰，鼓励有竞争力的企业继续做大做强。